פטור איטלקי על חובות הבלו לסירות תענוגות לפני קביעת הדין

תוכן עניינים

החקיקה האיטלקית בנושא הבלו , ובמיוחד סעיף 24 לצו חקיקה מס '. 504 מיום 26 באוקטובר 1995 (להלן, "חוק חובות הבלו האיטלקיים") המספק פטור לדלקים המשמשים לניווט באופן כללי עם גילוף ספינות הפנאי, נחשב לבלתי תואם לחוק האיחוד האירופי על ידי נציבות האיחוד האירופי. לאחרונה .

יש לציין שהנציבות פתחה בהליך הפרה בפני בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי (CJEU) [1] , בטענה כי הפטור האיטלקי בגין הבלו בגין הנאה סירות אינן תואמות את סעיף 14 בהוראה 2003/96 / EC (להלן "הנחיית האנרגיה"), הקובע מיסוי הרמוני של מוצרי אנרגיה וחשמל ברמת האיחוד האירופי.

ההנחיה קובעת מצד אחד פטור חובה לדלקים המשמשים לניווט מסחרי , כגון הובלת סחורות או נוסעים, ואילו מצד שני, זה אינו כולל את זה . מדלקי הפטור המשמשים מלאכות פנאי פרטיות .

© 2020 Kluwer Law International B.V., כל הזכויות שמורות.

על פי נוסח ההנחיה, "מלאכת הנאה פרטית" מוגדרת ככלי ששימש את בעליו או את האדם הטבעי או החוקי המוסמך להשתמש בו במסגרת חוזה שכירות או כל תואר אחר למטרות שאינן מסחריות.

זוהי נקודת המפתח במקרה הנדון. סעיף 24 ונספח I, לוח I, נקודה 3, לחוק חוק חובות הבלו האיטלקיים למעשה מעניק פטור לכל ההתחייבויות העוסקות בהשכרת מלאכות פנאי, מבלי להבחין בין מסחריות. או שימוש פרטי על ידי עסקי השוכר. מכס דלק על דלק אינו נדרש אפוא בכל המקרים בהם מלאכת הפנאי מושכרת, ללא קשר לשאלה אם המלאכה משמשת לצרכים מסחריים או פרטיים.

על פי נציבות האיחוד האירופי, היעדר אימות ממקרה למקרה של מטרתו המסחרית של האמנה מהווה הפרה של הנחיית האנרגיה , כפי שפירשה על ידי ה- CJEU [2] [ 19459006]. במיוחד, הבהיר קב"ט כי לצורך תחולת הפטור האמור, אין זה מספיק להחשיב כל שכירות והשכרה כפעילות מסחרית עבור השוכר, אלא במקום השימוש בפועל שנעשה על ידי יש לאמת כראוי את שכר הסירה.

נהפוך הוא, על פי החוק האיטלקי די בכך שהספינות ישמשו במסגרת חוזה שכירות על מנת שיוכלו ליהנות מהפטור ממכס עבור הדלק הנדרש. לאחרונה, הנושא טופל גם על ידי בית המשפט לקסציה. יש לציין כי בית המשפט העליון באיטליה קבע כי לא ניתן להניח כי השימוש המסחרי במלאכת פנאי מתייחס רק לחוזה השכירות, אלא יש לוודא, על סמך העובדות הספציפיות של המקרה, האם ניווט באמצעות המשתמש מרמז על מתן שירותים בתמורה [3] .

ההשלכות על איטליה במקרה שאי-התאמה הנדונה תאושר על ידי קב"ט עשויה להיות מכבידה: בהמשך לצורך ביטול הפטור, על פי סעיף 107 לפו"ט, איטליה תצטרך להחזיר דמי בלו שלא גובים בעבר על דלקים עד חמש השנים האחרונות (חמש שנים היא למעשה התקופה המקסימלית להחזר מס על פי דיני המכס).

איטליה אכן אינה חדשה בסוגי הליכי הפרה. עם פתק שהונפק ב 25 ביולי 2019, הוועדה קבעה כי איטליה לא גבתה את הסכום הנכון של מע"מ בגין חכירת יאכטות, בטענה שפטור כזה אינו תואם את חוק האיחוד האירופי. בפרט, הנציבות נזכרה כי חקיקת מע"מ מתירה פטורים ממס בגין שירותים בתנאי שהשימוש וההנאה בפועל מתרחשים מחוץ לאיחוד, אך היא אינה מאפשרת הפחתת מע"מ כללית בסכום חד פעמי ללא הוכחה היכן השירות משמש למעשה. על פי כללי המע"מ שנקבעו על ידי איטליה (ובדומה לכך, על ידי קפריסין), ככל שספינה גדולה יותר, כך סביר להניח שישמשו בספינה כזו במימי האיחוד האירופי. באופן זה, ניתן להפחית באופן משמעותי את בסיס המע"מ החל.

בסופו של דבר, הוסדר סכסוך המע"מ הנ"ל לאחר שהוחדרה הוראה חדשה על פי חוק המע"מ האיטלקי בשנת 2020 [4] . למעשה, הכלל החדש קובע כי מקום אספקת השירותים הנוגעים לאמצעי תחבורה נחשב מחוץ לאיחוד האירופי אם יוכח, על בסיס אמצעי הוכחה נאותים, כי השימוש וההנאה בפועל של הסירות הנדונות נדרשים. מקום מחוץ לאיחוד האירופי. [5]


[1] CJEU, תיק C-341/20.

[2] ראה , למשל, CJEU, 21 בדצמבר 2011, תיק C-250/10, Haltergemeinschaft LBL GbR , האיחוד האירופי: C: 2011 : 862, סעיף 21, 22 ו -25; CJUE, 13 ביולי 2017, תיק C-151/16, Vakarų Baltijos , EU: C: 2017: 537, par. 29 ו- 30.

[3] בית המשפט העליון באיטליה, פסק דין מס ' 23226 מיום 23 באוקטובר 2020.

[4] ראה מאמר מס ' 1, סעיף 725 ו- 726, מחוק תקציב 2020 מס. 160 27 בדצמבר 2019; מאמר לא. 7 רבע, סעיף 1, ה) וסעיף מס. 7- sexies , סעיף 1, e- bis ), לצו הנשיאותי מס. 633/1972; מאמר לא. 48, סעיף 7, א), לחוק צו מס. 76/2020.

[5] פסיקה רשמית של מנהל סוכנות ההכנסות מס. 234483/2020 זיהה את הדרכים הקונקרטיות בהן על המפעיל לקבוע את מקום הביצוע לאור עקרון האפקטיביות.

שיתוף ב facebook
Facebook
שיתוף ב whatsapp
WhatsApp
שיתוף ב twitter
Twitter
שיתוף ב linkedin
LinkedIn
שיתוף ב telegram
Telegram
שיתוף ב email
Email